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      海南州生態文明建設成效顯著

      來源:海南州政府網 日期:2018-12-24 08:52:00      字體大?。?a href="javascript:setSize('s');">小

        十三五以來,海南州政府立足州情實際,不斷加大林草植被的保護與建設力度,大力發展特色優勢產業,大力開展城鄉環境綜合治理,有效解決了生態環境保護工作中的諸多熱點難點問題,有力地促進了經濟社會健康持續發展。 

        一、堅持生態先行,生態保護與建設成效明顯 

        通過實施重點林業工程、水土流失治理、草原禁牧、草畜平衡、黑土灘治理、草原有害生物防治等一系列生態保護建設工程,林草植被的保護與建設取得階段性成效。十三五以來,完成林業建設182.7萬畝,其中人工造林85.8萬畝、封山育林85.6萬畝、森林經營11.3萬畝;義務植樹1273.6萬株;完成重點鄉鎮、國省道沿線綠化及城鎮綠化2.36萬畝,完成新農村村莊綠化28個、庭院綠化0.28萬戶、行道樹綠化13公里、寺院綠化18座、校園綠化28所、村委會綠化34個、高原美麗鄉村綠化26個、公園綠化9個。實施小流域綜合治理項目共6項,新增林地面積31921畝,封禁治理14.5萬畝,新建谷坊289座,水土流失治理面積118.87平方公里。完成草場圍欄2596.74萬畝、補植補播395.96萬畝、黑土灘治理56.69萬畝、鼠蟲害防治2921.85萬畝、毒雜草防治110.5萬畝;落實草原生態保護補助獎勵機制政策劃定禁牧區2778萬畝、草畜平衡區2314萬畝,累計減畜154萬羊單位,發放補助資金21.1億元,全州草原綜合植被蓋度由2015年的51.23%提高到目前的56.2%。 

        二、堅持轉型發展,綠色產業體系逐步形成 

        圍繞打造三江源區綠色產業集聚發展先行區目標,著力優化產業結構、積極轉變發展方式。一是依托自治州風、光、水能極為豐富的資源優勢,強力推進清潔能源產業快速發展。截止2017年底,綠色產業發展園區累計完成投資520億元,入駐光伏及風能企業57家,全州清潔能源總裝機容量達12219兆瓦,占全省比重的51.2%。通過大用戶直購電實現就地消納利用對口支援優勢擴大能源外送雙管齊下,累計實現省內就地消納4億度、向江蘇外送22億度。全州清潔能源產業年實現工業增加值41.5億元,占全州工業增加值的91%,對地區經濟貢獻率達151%。二是統籌草場、牲畜、基礎設施等生產要素,不斷推進生產資源的集約化利用,提高畜牧業生產的組織化水平。全州已組建生態畜牧業專業合作社223個,實現牧業村全覆蓋。草場、牲畜、畜棚整合分別占全州牧區可利用草場總面積、存欄牲畜總數、畜棚設施總面積的25%、33%、8%。積極推進全國草地生態畜牧業試驗區建設,選擇12個省級試點社和10個州級試點社開展合作社股份制改造、組織化生產、產業化經營、高效養殖技術等,股份制改造邁出了實質性步伐。三是加快提升海南旅游業發展的規模、質量和效益,創辦了一批以城鎮居民為消費群體,以田園風光和草原風情為載體的旅游休閑場所,農牧家樂等鄉村旅游初具規模。目前全州共有鄉村旅游接待點312家,其中星級鄉村旅游接待點125,共有床位19786位,共有各類旅游從業人員20750人。 

        三、堅持建管并重,居民居住環境明顯改善 

        在加強生態環境保護與建設的同時,更加注重生態環境的監督管理,通過多方爭取項目,開展實施一系列綜合整治行動,城鄉環境日趨美好。一是扎實推進家園美化行動,深入推進各縣城鄉環境衛生整治。截止目前,全州共出動人員6.3萬人(次)、車輛2.85萬臺(次),清理垃圾9.5萬噸、露天糞坑46個、黑臭溝塘56個,拆除亂搭亂建建筑279處,治理亂垛柴草395方、亂堆糞土1086方,疏浚溝渠266公里,治理公路兩側違法違規廣告牌45個,養護公路6010公里,查處私開旅游通道85條。加快推進農牧區廁所革命,截至目前,已建成廁所7100座。二是針對農牧區生活垃圾清運難、收集難、處理難的實際,貴德縣、貴南縣、同德縣、共和縣采取政府購買服務的方式,引進具有一定資質的環衛公司承擔農牧區環境衛生保潔和生活垃圾清運、處置任務;興??h以鄉鎮為單位組建農牧區環境衛生保潔協會負責垃圾清運處理工作。三是深入開展農村環境綜合整治。全州共完成投資1.84億元,覆蓋全州五縣338個行政村,累計配置戶外垃圾桶9141個、保潔工具1843套、擺臂式垃圾車91輛、垃圾斗1694個、自卸垃圾清運車313輛、鋪設污水管網11.85萬米、生態污水收集系統134座、1萬方垃圾填埋場3座和公共廁所232座;設置飲用水源保護區網圍欄3.5萬米、項目標識牌296個。四是不斷提升農業面源污染整治力度。截止目前,46家農牧業產業化龍頭企業納入三廢排放指標監測范圍,182家畜禽規模養殖場建設糞污無害化處理設施,建立3個農膜、獸藥包裝物回收處置網點,秸稈、農膜綜合利用率分別提高0.270.9個百分點,化肥農藥使用量實現零增長。同時,依法關停5個因選址和排污設施不符合環保要求的屠宰場,全面整改3個農畜產品生產企業因動物防疫條件不合格、污水處理設備不齊全、排污不達標的問題。五是采取節能降耗作淘汰落后產能等措施,推動重點領域節能。2017年,全州單位GDP能耗同比下降4.01%,完成十三五目標進度的65.5 %;全社會能源消費總量為110.03萬噸標準煤,同比減少6.26萬噸標準煤,能源消耗總量和強度雙控實現了雙下降。大力推進建筑節能,實施新建民用建筑節能審查備案321 47.84萬平方米,民用建筑節能竣工備案8524.26萬平方米,城鎮新建建筑施工階段節能強制性標準執行率達到100%。加快交通節能,全州購置營運新能源公交車90輛,新能源電動車占公交車總數的59.2%;全州774輛出租車中雙燃料車達615輛,占總數的79.5%。 

        四、堅持依法行政,執法監管水平不斷提升 

        堅持嚴字當頭、鐵腕監管、重拳治理的原則,狠抓對環境問題突出地區、重點行業的明察暗訪和突擊檢查,嚴查環境違法違規行為,做到發現一起、查處一起。一是全面開展水功能區和入河排污口監管,目前已確定入河(湖)排污口為32個,重點加大對4個規模以上排污口的監管力度,責令排污企業編報《入河排污口設置論證報告書》,經審查后批準設置入河排污口。二是強化三條紅線管控,開展水資源消耗總量和強度雙控行動,目前,全州共發放取水許可311套。2018年,全州用水總量控制在3.24億立方米以內,萬元GDP用水量較2015年下降幅度達到15%以上,萬元工業增加值用水量較2015年下降幅度達到9%以上,農田灌溉水有效利用系數達到0.47以上,水功能區水質達標率100%。三是全面推進河(湖)長制,全州299條河流、7個湖泊、17座水庫均納入管理范圍,逐級明確州、縣、鄉、村四級河(湖)長、庫長606名,所有河流湖泊實現全覆蓋,期間,共排查傾倒垃圾、非法采砂、亂堆亂放、違規蓄水、污水直排等突出問題49件,限時辦結49項,整改辦結率為100%。四是嚴格執行大氣污染防治年度實施計劃,1-10月份,共和縣恰卜恰鎮環境空氣質量總有效監測天數291天,優良天數為278天,優良率為95.5%,較去年同期增加5.8%。五是狠抓自然資源開發利用管理,在做好礦山地質環境恢復治理規劃的基礎上,對三江源保護區內的采礦權、探礦權進行全面清退注銷。嚴格控制砂石料礦權設置,目前全州共設置砂石礦48家,比十二五期間減少36家。治理歷史遺留砂坑101處近7000余畝,先后進行聯合執法40余次,取締非法砂場(點)12個,關停河道旁砂石料場5處,查處無證開采砂石資源違法行為22起。六是切實加強中央環保督察問題整改工作。中央環保督查組入駐青海期間反饋的105項信訪問題全部整改落實,整改率為100%;隨后反饋的10項環保突出整改問題中,已整改落實5項,整改率為50%。 

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