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      海南州扎實推進生態文明建設 努力構建富裕文明和諧美麗新海南

      來源:海南州政府網 日期:2018-12-29 09:06:00      字體大?。?a href="javascript:setSize('s');">小

        近年來,海南州認真學習貫徹習近平生態文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,積極踐行一優兩高戰略部署,大力實施生態立州戰略,著力補齊生態環境保護工作中的短板,有力解決了一批生態環境保護工作中的問題,形成全州生態文明建設一盤棋的強大合力,為面向新時代努力構建富裕文明和諧美麗新海南提供堅實保障。 

        一、強基固本,實施生態立州戰略。一是強化組織保障。州委成立生態文明建設領導小組,嚴格落實一崗雙責黨政同責生態保護責任制度,將生態文明建設納入重要議事日程,保證工作細化、職責明確,形成各級黨委領導、政府負責、人大政協監督、各部門齊抓共管、全社會共同努力的生態環境保護格局。二是完善體制機制。先后制定出臺《海南州城鄉清潔環境行動實施方案》《海南州生態環境保護層級責任規定(試行)》《海南州生態文明建設目標評價考核辦法》《海南州2018年土壤污染實施方案》等規劃制度和規范性文件,為生態文明建設提供了機制保障。三是加快創建步伐。積極開展綠色細胞工程,年內組織五縣13家單位參加省級綠色學校、社區、教育基地評選工作。經省綠色單位評定領導小組召開評審會,對照青海省綠色學校、社區、教育基地評審標準后,命名全州 5個社區、11所學校和1個旅游景點為省級綠色社區、省級綠色學校和環境教育基地,發揮了生態文明建設示范引領作用。 

        二、優化布局,持續推動綠色發展。一是推動清潔能源產業發展。依托水、光、風電能豐富的資源優勢,強力推進清潔能源產業快速發展。截至2017年底,綠色產業發展園區累計完成投資520億元,入駐光伏及風能企業57家,全州清潔能源總裝機容量達12219兆瓦(水電5477兆瓦、光伏4495兆瓦、風能2197兆瓦、光熱50兆瓦),占全省比重的51.2%。 2018年,全州新能源產業拉動工業增長13.5個百分點,同比增長21.4%,占全州工業總量的42.57%,貢獻率達到57.7%,清潔能源已成為拉動州屬工業發展的生力軍和重要的經濟增長點;利用用戶直購電實現就地消納對口支援優勢擴大能源外送累計實現省內就地消納4億度、向江蘇外送22億度。二是開展國土綠化行動。制定并認真實施落實國土綠化提速三年計劃,十三五以來,完成林業建設182.7萬畝,新增林地面積31921畝,義務植樹1273.6萬株,完成重點鄉鎮、國省道沿線綠化及城鎮綠化65.6萬畝,高原美麗鄉村綠化26個、公園綠化9個。三是落實草原生態保護獎補機制。劃定禁牧區2778萬畝、草畜平衡區2314萬畝,累計減畜154萬羊單位,發放補助資金21.1億元,全州草原綜合植被蓋度由2015年的51.23%提高到目前的56.2%,天然草場產草量由2015年的141.6公斤/畝提高到2017年的170.3公斤/畝,局部地區生態惡化的趨勢得到有效遏制。 

        三、突出重點,全面推進污染防治。堅持生態保護優先,大力實施水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治、環境綜合整治等一系列生態保護建設工程。水污染防治方面,全面落實河(湖)長制,全州299條河流、7個湖泊、17座水庫均納入管理范圍,逐級明確州、縣、鄉、村四級河(湖)長、庫長606名,所有河流湖泊實現全覆蓋。期間,共排查傾倒垃圾、非法采砂、亂堆亂放、違規蓄水、污水直排等突出問題49件,限時辦結49項,確定入河(湖)排污口為32個,整改辦結率為100%;實施小流域綜合治理項目共6項,封禁治理14.5萬畝,新建谷坊289座,水土流失治理面積118.87平方公里;設置飲用水源保護區網圍欄34968。大氣污染防治方面,嚴格執行大氣污染防治年度實施計劃,今年110月,共和縣恰卜恰鎮環境空氣質量總有效監測天數291天,優良天數為278天,優良率為95.5%,較去年同期增加5.8%。完成州內5家國控企業和6家省控企業上半年污染源監測任務,國控重點污染源達標率達到90%以上,省控及其他重點污染源達標率達到90%;土壤污染防治方面,按照《海南州2018年土壤污染實施方案》,開展興??h土法選金屬礦廢渣和粉塵整治、同德縣白鎢礦尾礦及廢水治理和環境修復等土壤污染防治項目回頭看;實施化肥、農藥使用量零增長行動,開展農用地土壤污染狀況詳查點位核實工作,核實確定全州土壤污染重點行業28家,劃定詳查單位40個,農用地詳查點位522個。環境綜合整治方面,推行生活垃圾戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理模式,持續實施家園美化行動,涉及426個村,完成投資1.84億元,配置保潔工具、垃圾清運車等,扎實推進農村環境清潔工作。加快農業面源污染防治步伐,建立3個農膜、獸藥包裝物回收處置網點,秸桿、農膜綜合利用率分別提高0.270.9個百分點,化肥農藥使用量實現零增長。 

        四、以督促建,強力開展環境監管。一是開展水功能區和入河排污口監督管理,責令排污企業編報《入河排污口設置論證報告書》,經審查后批準設置入河排污口;依法關停5個因選址和排污設施不符合環保要求的屠宰場,對3個農畜產品生產企業因動物防疫條件不合格、污水處理設備不齊全、排污不達標的問題進行全面整改。二是按照飲用水水源地環境保護突出問題整改工作要求,州級集中式飲用水水源地恰讓水庫督查出的3個問題已全部完成整改。各縣級集中式飲用水水源地督查處的10項問題,已整改完成6項,其余4項于2019年底前完成整改。三是嚴格控制砂石料礦權設置,目前全州共設置砂石礦48家,比十二五期間減少36家。治理歷史遺留砂坑101處近7000余畝,取締非法砂場(點)12個,關停河道旁砂石料場5處,查處無證開采砂石資源違法行為22起。四是加強中央環保督察問題整改工作。中央環保督查組入駐青海期間交辦的105件信訪件已全部整改落實,反饋的涉及海南州的10項環保問題,已整改落實5項。 

        五、精準施策,打造宜居宜游城市。一是實施節能降耗工程。實施新建民用建筑節能審查備案321項、竣工備案85項,城鎮新建建筑施工階段節能強制性標準執行率達到100%;為66輛新能源車申請落實補貼資金1165萬元,全州新購新能源公交車90輛,占公交車總數的59.2%。全州774輛出租車當中雙燃料車達615輛,占總數的79.5%,提前完成推廣新能源公交車的目標任務。2017年,全州單位GDP能耗同比下降4.01%,完成十三五目標進度的65.5%,超目標任務25.5個百分點;全社會能源消費總量為110.03萬噸標準煤,同比減少6.26萬噸標準煤。二是旅游和生態文明融合發展。堅持把推進生態文明建設和發展旅游產業結合起來,加強青海湖南岸、貴德、龍羊峽等重點旅游區域治理整頓,市場監管、旅游、食藥、衛生、文化等部門組成工作組,大力整治景區景點濫用廣告、亂掛牌匾等現象。年內,治理公路兩側違法違規廣告牌45個,查處私開旅游通道85條,夯實了龍羊峽萬里黃河第一鎮、貴德天下黃河貴德清、黑馬河日出小鎮,倒淌河唐蕃藏城等品牌發展新活力、新動能的基礎。 

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